527立国云中

商鞅把韩、赵、魏三国的农民吸引到秦国种地，这三国的人只要到秦国来，秦国就给他们土地、给房子，且前三年不用服劳役。

这样一来，韩、赵、魏的很多农民都被吸引到了秦国，从韩、赵、魏三国到秦国的农民叫做客民；相对的，秦国原本的农民则为主民。

商鞅变法规定，主民主要是当兵，客民主要是种地；主客民制度，与罗马帝国的殖民政策有异曲同工之妙。

如果通过政策吸引帝国的农民到自己的领地中种地，显然比与帝国死拼更为有利。

苏游觉得目前的首要任务并非扩张，而是内政，这也是他在这个时候立国称帝的最主要原因。也就是，苏游现在想得最多的便是吸引李唐以及南方的农民进入自己的领地。

早在许多年前，苏游就想过要在这个乱世中与群雄争霸，不仅仅是因为他想要拯救万民，更希望能够建立一个自己的理想国；这个理想国中或许不会存在绝对的平等，或许依然存在着阶级，但他会给予百姓们希望和尊严。

这个理想国中，机会属于每一个人；只要辛勤地付出，就会有应有的收获。

构成一个人是否属于真正国民的标准，一是这个人拥有国家分配的土地，二是这个人拥有这个国家中普遍的民族文化。

对成千上万的老百姓而言，最重要的无非土地政策罢了。

因为地盘扩张过快的缘故，能够严格按照苏游早在南中时候制定的国策走的地方，有且只有三山而已。

事实上，苏游在南中订立国策时，便有把南洋那些不开化的地区和朝/鲜半岛上三个国家变成殖民地的想法。

让苏游始料不及的是，他才一刚下船，便看到了新罗的国王金白净以及百济的国王扶余璋，理所当然的，百济的三公主扶余明.慧也在其中。

移民们到达三山之后，便会在三山开垦荒地，三山实行的土地政策是“手快有，手慢无，多劳多得”；可到了幽州和河北之后，苏游实行的却是“平均地权”的政策，——政府把土地从原来的地主手上收回之后，重新把土地定量分配给百姓。

幽州与河北的土地政策，与旧隋的政策没有太大的区别，多的只有“土地不可交易”一项而已；至于后来归附的山东、中原等地，则因为战乱还未平息而依然实行的是旧制度。

苏游在回三山的船上想得最多的，便是这土地政策，商鞅变法中的主客民制度显然是他想得最多的。

“主民客民分业，重奖杀敌强兵。”

商鞅把原来秦国的农民叫主民，秦国称霸西戎以后，土地面积很大，人口少，而和秦国相邻的是从晋国分出来的韩、赵、魏，这三国人口多、土地少。