第一千四百六十三章 按罪论处

而疑点利益归于被告，这会让很多百姓免受冤狱之灾，其利远胜于弊。以此律法来作为立法院的标志，这能获得不少百姓的支持，朝廷还能借用立法院推广律法，让百姓对此熟知，关于律法推广方面，微臣还打算借用讼师来帮助朝廷推广，不过这都是要等立法院成立之后再做商谈了。”

赵楷可不是一个糊涂皇帝，反而他是非常聪明的，他在听得过程中也在思考李奇的话，面色渐渐变得有些缓和，显然他也觉得李奇的话非常有道理，冤案的发生往往就是暴动的根源，当一桩桩冤案逼着百姓走投无路，那么就只有起义了，但是冤案跟统治者的利益多半不是相向而行的，当然，宋徽宗这种奇葩皇帝属于例外，宋徽宗在位时，就是冤案的制造者，因为他最喜欢审案了，但即便是宋徽宗在位期间，其中很多的冤案都与他的利益不相符合。

赵楷就更是如此，天下间那么多冤案，绝不是皇帝希望发生的，因为这还伤害到了皇帝的利益，很简单，死一个人，大宋就少一个劳动力，这就是损失。

李奇又道：“皇上，立法院的成立对于微臣而言没有半点好处，相反还有很多限制，微臣若只是想要救右相，也绝不会选择这等愚蠢的办法，微臣做这一切都是为我大宋好。”

赵楷为什么会发这么大的脾气，李奇心里当然明白，原因就在于赵楷是真的觉得立法院是一个非常好的建议，他也花了不少心血去研究，可是当他听到李纲借用立法院来为王仲陵脱罪时，以为李奇做的这一切，只是为了王仲陵，这让他有种被耍了的感觉，让他心里非常气愤，他气愤的不是立法院，也不是王仲陵，而是李奇的动机。

李奇微微笑道：“皇上能够说出这两点，可见皇上也是认真考虑过的，而非一心扑在王仲陵身上，微臣险些错怪了皇上，微臣向皇上陪不是。”

赵楷手一抬道：“免了，免了，你少跟朕来这一套，说不定待会朕就得给你赔回去，你还是有事说事吧。”

那是必须赔回来的。李奇笑道：“立法院如果成立。不可能只存在在汴梁，在各地肯定还会有分院的，因为各地的情况都不一样。不能一概而论，比如穷富地方的税法，这都是不同的，如果想要一套完善的律法，那就必须根据当地的情况去判断，所以每个州县都必须有立法机构的存在，这些人就能够很好的起到监督的作用。”

赵楷皱眉道：“记得那日你在朝会说，立法院只有立法的权力，如果他们还能参与审查。岂不是又有了执法的权力。”

李奇摇摇头道：“皇上误会了，立法院绝对不能干预审案。但是他们要向朝廷反馈意见，打个比方。立法院出了一条新的律法，虽然这条律法是经过千锤百炼才出来的，但是真的就完美吗，这世上没有完美的律法，只有趋于完美的律法，所以每当一条律法出来后，必须要经过时间的检验，看看这条律法是否有缺陷，如何发现这些缺陷呢？自然就是到审案的过程中去寻找，所以每一件案子的审理过程中，立法院的人必须得去旁听，做笔记，然后反馈到京城来，但是他们只拥有旁听权，没有任何干预权，一切还是知县、知府说了算。”

赵楷沉吟一会，点点头道：“朕明白了，虽然立法院没有干预审理的权力，但是拥有了旁听权和能够直接上书朝廷的权力，就能够起到很好的震慑作用。”

李奇颔首道：“皇上圣明，正是此理，其实我朝早已经有了监察机构，就是御史台，不过御史台必须的扩大，建立严格的监察程序，起到全面监察的作用，立法院、御史台、司法院，三者相互牵制，相互合作，以此来减少冤案的发生。”

赵楷嗯了一声，道：“这主意倒是不错，但是第二点了，特别是那些达官贵人，他们同样可以利用这一条律法来脱罪。”

李奇道：“这就是司法院和他们的博弈了，看谁更加聪明，如果他们不相互勾结，仅仅是凭借律法来脱罪，那我还得跟他们说一声佩服，这无话可说，律法对于每一个人都是公平的，既然律法不能判你有罪，你就是无罪的，那么立法院就该从中反思了，争取完善律法，朝廷要防止的是官员的相互勾结，依靠别的手段来脱罪，这就是违法的。

然而，立法院同样能够起到震慑的作用，因为立法院的组成，官员只在少数，多半都是由百姓组成的，而且每年或者每两年更换一次，这样就能杜绝其它部门与立法院勾结，另外还有提刑司，御史台等司法和监察机构，他们想要官官相护，可就得多多掂量一下了，而且立法院还可针对官员知法犯法提高惩罚，以此来威慑这些人。