第六九六章 胜海舟

而这一制度也为华族进军草原提供了便利。

因为此时的草原上根本就形成不了合力，或者说是不能在短时间内形成合力。

所以华族只要有一支精锐的骑兵进入草原，就能够将那些草原盟旗各个击破。

而且只要满清在当地册封的统领、旗主打掉，分掉他们的牛羊，便可以团结到大部分的底层牧民。

底层的牧民其实与中原的农民没有任何的区别。他们也处在朝廷和地方势力的双重压迫之下。

按照董良的方略，他们到了草原上为了快速扩充骑兵队伍，只能实行比较激进的打土豪分田地策略。

满清在蒙古草原上实行的是蒙旗制度。实际上有些类似于分封制。

草原上的牧民被划分为一个个小单元，由朝廷册封的头人来管理。

盟旗制度的实行在当时有很多积极的作用。

它使满清消除了蒙古诸部重新联合的可能性，化整为零，使原先以部落为单位自由放牧的蒙古人被严格固定在以旗为单位的小块领地内，不能形成全民族统一的地方政权，也就不可能产生全民族共同的领袖，从而有利于国家的安定团结。

董良相信，只要华族真心实意地给他们好处，同时将压迫震慑他们的那些封建领主给打掉，那么这些人会跟中原的农民一般对华族归心。

这些草原上的牧民可都是会骑马射箭的。

这样李开芳的这支骑兵短时间内就能够成几何倍数增长。

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盟旗制度的具体方面就是在蒙古各部中编旗设佐，在不改变蒙古原有土地和习俗的基础上，对其原先以血缘关系为纽带的大部落，采取“重建而分其势”的原则，对蒙古各部划定游牧地界和编审地方户口，随后即任命官员进行管理，原各部的贝勒、台吉等各级封建主根据其归附清政权的早晚、忠顺程度、功绩等方面或授予实缺、或授予虚衔，取消其原本的统治关系，变成了满清管辖下的臣民，直接效忠于清廷。

这样就加深了满清在蒙古的统治，使蒙古各部逐渐同化于清政权之中。

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盟旗制度是具有社会组织制度与军事单位混合的行政与军事合一的性质的机构，是满清在外藩蒙古军事行政统治的基础。

因该制度在外藩蒙古的推广及完善，满清的统治在该地也得到了加强，使外藩蒙古作为清国的屏障作用得到了最大的发挥，满清得以平稳地发展两百多年是赖于外藩蒙古的稳定和其骁勇善战的兵甲能为清的稳定提供相当大的助力。