建宁二年，四月，对于习惯平时添加各种佐物煮茶喝的雒阳大户人家来说，一种炒制的清茶开始风行，这种据说是天子所制的茶叶不需要煎煮，直接以沸水冲泡即可，口感绵纯，饮后提神醒脑，而且口齿留香，如陈蕃，胡广等一大批名流都是交口称赞。
一时间市面上，关于从宫内流出被称为‘豫毛峰’的清茶价格节节攀高，卖到了一万钱一两，可人们还是趋之若鹜，欲求而不得。最后流到市面上的五千斤‘豫毛峰’不到一个月时间，就被雒阳的大户人家抢购一空，让刘宏手上多了八亿的现钱。
帝国虽然在孝武皇帝时对商人做出了限制，但是一直以来，商人，豪强，官僚难分彼此，尤其是光武皇帝中兴以后，三者间更加没什么分别，所以陈蕃等人知道天子命人暗中抬高茶价卖出，但是都不以为意，孝桓皇帝的时候，为了筹措军费，连官爵都卖了，如今天子不过是让人出面卖茶，又算得了什么。
建章宫内，司马防和杨彪计算着天子让他们知道的卖茶收入后，都是乍舌不已，谁都没有想到，这茶叶的利润竟然如此之大，两人都是动起了大规模发展茶叶贸易，由国家专营来开辟财源的办法，自从孝和皇帝后期开始，原本的盐铁专卖就转到了地方豪强手上，朝廷的财政越趋困难。
“物以稀为贵，多了，就不值这价了！”刘宏对于司马防和杨彪那茶叶专卖的想法不是觉得不好，只是认为还不到时候，接下来的几年他都不打算扩大茶叶的炒制产量，而是尽量以高价卖出，从豪强那里抢钱，信阳地区的茶叶一年里能采春夏秋三次，三批茶，按照春茶最佳，夏茶次之，秋茶最次来定价，每年他至少能有十五亿钱的收入，用来投入大风，密谍司和军队以及其他地方上。
听着天子的话，司马防和杨彪很快就明白了里面的意思，两人虽都是士族高门出身，但是家里一向爱惜名声，家产远不及他人，不过却都是知道地方上的豪强全是极有钱的。将两亿钱归入国库，司马防和杨彪退出了建章宫，他们并不知道天子隐瞒了大部分的收入。
真正替刘宏打理茶叶帐目明细的是郭喜，刘宏知道自己暗中命人贩卖茶叶的事情用不了多久就会被人知道，所以才将帐目做了两份，一份让司马防和杨彪这些的士人掌管，将一部分的收入归于国库，这样就算有人想诟病，也无话可说，他一个堂堂的天子要干这种勾当，也是一心为公，给逼的啊！
司马防和杨彪离开后，贾诩就立刻进宫了，刘宏手里可以支配的五亿钱，其中三亿钱都是留给密谍司的，对他来说，情报系统比什么都重要。“你拿朕的手书，去此处取钱！”将一封手诏递给贾诩，刘宏开口道，在外出面做茶叶生意的是他在安国县的老管家刘福和他儿子刘全，都是对他忠心耿耿的老家臣。