第717章 十年树木，百年树人

皇权下乡，设立乡、村两级行政机构！

乡级，实行官治。

每一乡，设乡公所。

乡公所设正副乡长及民政、治安、经济、文化等干事各一人，负责一乡赋税征收、治安、民政、教化等事务。

陈子龙、夏允彝等人都是露出质疑之色。

实行摊丁入亩之后，赋役自然是不能继续交给乡绅这个中间商来包揽。

否则就成了换汤不换药。

大明的官吏、士绅，实在是太会整活了，再好的政策，经过这样一倒手，他们照样能给你玩出各种花样来。

离开了乡绅的辅助，地方的官吏又太少，根本无力承担如此繁重的事情。

再加上此时江南商业的发展，使社会结构发生快速变化，原有的乡里管理体制，已经远远不能适应。

乡公所？

换了一个马甲，可还是暴秦那一套啊！

这就需要出台一种新的制度，来维护底层的秩序，解决底层的社会问题。

“这就又回到最初皇权不下乡的问题！”

“既要解决赋役征收的问题，又要不让乡民不受压榨盘剥，还要将朝廷的律法、政令直达乡里。”

“因此，只能将皇权延伸到县以下。”

云逍顺势抛出他的构想。